國家衛(wèi)生健康委推進全方位、全過程、全覆蓋部門預算績效管理
近日從國家衛(wèi)生健康委財務司獲悉,,近年來,,國家衛(wèi)生健康委推出“12345”舉措,有效推進建立全方位、全過程、全覆蓋的部門預算績效管理體系。2018年,,國家衛(wèi)生健康委預算審減率5%以上;今年1月~7月,,預算執(zhí)行進度同比提高近9%,。
緊密圍繞“1個中心”開展工作。以提高財政資金使用效益、推動工作落實為中心,,成立部門預算績效工作領導小組,,多部門分工協(xié)作,深入推進部門預算績效管理改革,。
夯實“2項基礎”,。一是夯實制度基礎,陸續(xù)出臺部門預算績效管理相關(guān)辦法和管理制度,,提升部門預算績效管理質(zhì)量和效率,。二是夯實智力基礎,建立由財經(jīng),、醫(yī)學,、工程和設備等領域600多位專家組成的部門預算績效專家?guī)欤纬蓜討B(tài)調(diào)整機制,。同時,,通過開展專題培訓、經(jīng)驗交流,、衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理大講堂,、總會計師培訓、后備領軍人才培養(yǎng)等機制,,構(gòu)建衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人才梯隊,。
實現(xiàn)“3個覆蓋”。一是項目全覆蓋,,部門預算和政府性基金預算涉及項目全部納入部門預算績效管理,。二是單位全覆蓋,對全部預算單位進行部門預算績效管理監(jiān)督和指導,。三是過程全覆蓋,,將部門預算績效管理融入預算編制、執(zhí)行,、監(jiān)督、決算全過程,,實現(xiàn)部門預算和績效管理一體化,。
把好“4道關(guān)口”。一是強化事前評估,,通過單位自評,,組織專家評審,嚴把預算績效目標質(zhì)量關(guān),。二是加強中期監(jiān)控,,實行定期報告、定期約談制度,動態(tài)監(jiān)控單位預算執(zhí)行進度,,嚴把預算績效目標執(zhí)行關(guān),。三是開展終期評價,嚴把重點項目效益關(guān),。四是落實評價結(jié)果應用,,針對執(zhí)行好、效益高的項目給予獎勵,,針對執(zhí)行慢,、效益差的項目扣減預算,嚴把考核獎罰關(guān),。
注重“5個結(jié)合”,。一是部門預算管理和深化醫(yī)改相結(jié)合,將各項改革發(fā)展要求具體落實到單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度收支預算中,。二是部門預算績效與部門預算管理工作相結(jié)合,,形成預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控,、預算完成有評價,、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用的工作機制,。三是財務工作與業(yè)務工作相結(jié)合,,主要領導牽頭,財務部門與業(yè)務部門共同推進,。四是先行先試與統(tǒng)籌推進相結(jié)合,,設置整體支出績效評價試點單位和重點績效評價試點項目,總結(jié)研究試點經(jīng)驗,、整體推進,。五是績效管理和成本管理相結(jié)合,統(tǒng)籌預算績效和預算管理,、成本管理,、內(nèi)部控制等工作,降本控費,。